Новий закон про пенсійне забезпечення військовослужбовців: що змінюється у 2025 році

Пенсія для військовослужбовців — це не просто матеріальне забезпечення після завершення служби. Це символічна подяка від держави за роки відданості та ризик для життя. Коли система не працює належним чином, це не лише знижує рівень соціального захисту військових, а й впливає на престиж служби, мотивацію молоді вступати до лав армії та довіру суспільства до державних інституцій.

В умовах воєнного стану й масової мобілізації стало очевидним, що старі правила пенсійного забезпечення вже не відповідають реаліям. Застарілі механізми призводили до затримок у призначенні пенсій, складних бюрократичних процедур, відсутності чіткої системи індексації. Тому у 2025 році запроваджується новий закон, покликаний оновити систему і зробити її більш справедливою та зрозумілою.

Історія пенсійного забезпечення військовослужбовців

Ще з радянських часів військові мали окрему систему пенсійного забезпечення. В Україні після 1991 року базовим документом став Закон № 2262-ХІІ, ухвалений у 1992 році. Він заклав фундамент: пенсія за вислугу років, пенсія за інвалідністю та пенсія у разі втрати годувальника.

У 1990–2000-х роках умови були відносно стабільними, але економічні кризи, зростання інфляції та війна з 2014 року виявили слабкі сторони системи. Військові пенсіонери неодноразово організовували акції протесту через «заморожування» виплат, а тисячі людей зверталися до судів для відновлення справедливості.

Головні проблеми за старими умовами

  1. Розрив між розмірами пенсій різних категорій. Наприклад, офіцери отримували значно більше, ніж сержанти, навіть за схожого стажу.
  2. Відсутність стабільної індексації. Пенсії втрачали купівельну спроможність, і військові відчували різке зниження рівня життя.
  3. Бюрократія. Щоб отримати належні надбавки, часто доводилось збирати десятки довідок.
  4. Суперечливі судові рішення. Одні військові отримали перерахунок через суд, інші — ні, що створювало нерівність.
  5. Не облік воєнного досвіду. Старий закон не враховував специфіку служби під час воєнного стану, коли тисячі людей мобілізували на короткий, але надзвичайно небезпечний термін.

Нормативно-правова база

Закон України № 2262 та його роль

Закон № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» був основою всієї системи понад 30 років. Він закріпив, що військові виходять на пенсію не за віком, а за вислугою років. Це була важлива відмінність від цивільних пенсій.

Попри численні зміни, закон залишався фрагментарним. Частину норм визначав сам закон, частину — підзаконні акти Кабміну, а деякі питання взагалі вирішувалися лише через суди. Це породжувало хаос та непередбачуваність.

Останні зміни, проекти законів, постанови

У 2018 році уряд вперше спробував системно оновити підхід: запровадив індексацію, але з обмеженнями. У 2020-х роках ухвалювалися постанови про перерахунок з урахуванням окладів, проте коштів у бюджеті часто не вистачає.

З 2022 року, коли запровадили воєнний стан, уряд заморозив низку перерахунків, що викликало обурення серед військових пенсіонерів. Судова практика була різною: одні отримували виплати за рішенням суду, інші чекали роками.

Новий закон 2025 року ставить за мету створити єдиний зрозумілий механізм, який працюватиме автоматично й не вимагатиме від військових звертатися до судів.

Основні положення нового закону / змін

Види пенсій

Новий закон зберігає три ключові види:

  • За вислугу років. Призначається тим, хто відслужив визначений строк. Новий закон встановлює більш чіткі правила щодо пільгового зарахування років у зонах бойових дій.
  • За інвалідністю. Призначається незалежно від тривалості служби, якщо травма чи хвороба пов’язані зі службою. Уточнено процедуру підтвердження медичних висновків, щоб уникнути корупційних зловживань.
  • У разі втрати годувальника. Призначається членам сімей військових, що загинули. Закон розширює коло осіб, які можуть претендувати на такі виплати, наприклад, батьків, які перебували на утриманні.

Умови (стаж, вік, вимоги до звільнення)

  • Мінімальна вислуга для повної пенсії зростає поступово з 20 до 25 років.
  • Для учасників бойових дій діє пільговий облік: один рік служби за півтора або два.
  • Вік не є вирішальним фактором, головне — стаж і підстави для звільнення.
  • Якщо військовий продовжує службу під час воєнного стану, він може відкласти оформлення пенсії, зберігаючи всі права.

Як змінюється розмір пенсій

Розмір залежатиме від середнього грошового забезпечення за останні роки служби. Враховуються всі види доплат: оклад, звання, надбавки, премії. Це робить пенсію більш справедливою та наближеною до реального рівня доходів військового.

Вводиться обов’язкова щорічна індексація, яка проводитиметься автоматично. Це означає, що навіть без заяви пенсія буде коригуватися на рівень інфляції та середніх зарплат у секторі.

Показник Було (старі умови) Стало (закон 2025 року)
Мінімальна вислуга для повної пенсії 20 років 25 років (поетапне підвищення)
Індексація За рішенням уряду, не завжди регулярна Щорічна, автоматична
Участь у бойових діях Зараховувалась 1:1 Пільговий облік 1 рік = 1,5–2 роки
Розмір пенсії Вираховувався лише з окладу та звання Враховуються всі надбавки, премії, доплати
Коло отримувачів у разі втрати годувальника Дружина/чоловік, діти Додатково батьки та інші утриманці
Перерахунок через суд Часто єдиний спосіб Більшість випадків регулюється автоматично

Як видно з порівняння, головні новації закону стосуються індексації, обліку бойового стажу та розширення кола отримувачів. Це робить систему більш прозорою й справедливою.

Кому належить право / хто підпадає під закон

Категорії військовослужбовців

Пенсії за новим законом передбачені для:

  • кадрових офіцерів і контрактників;
  • мобілізованих та добровольців, які отримали статус учасника бойових дій;
  • співробітників СБУ, Нацгвардії, Держприкордонслужби, ДСНС, поліції;
  • родин загиблих військових, включно з дітьми, подружжям і непрацездатними утриманцями.

Винятки та особливі випадки

Пенсії можуть бути обмежені для тих, хто вчинив тяжкі злочини проти держави чи служби. Також окремий порядок діє для військових, які не завершили службу через дисциплінарні стягнення.

Разом із тим, у законі передбачено особливі пільгові умови для інвалідів війни та сімей загиблих: їхні виплати мають вищі гарантії й не можуть бути обмежені навіть у кризових ситуаціях.

Права та гарантії / захист військових

Які гарантії забезпечує закон

Новий закон не лише встановлює порядок виходу на пенсію, а й передбачає систему гарантій, яка має захистити військовослужбовців і їхні родини:

  • Незмінність виплат. Призначені пенсії не можуть бути зменшені навіть у разі змін законодавства чи дефіциту бюджету.
  • Щорічна індексація. Виплати автоматично коригуються на рівень інфляції та середніх зарплат у військовому секторі.
  • Медичні пільги. Усі військові пенсіонери мають право на безоплатне лікування у військових шпиталях, включаючи забезпечення ліками.
  • Соціальні гарантії для сімей загиблих. Зберігаються пільги на оплату комунальних послуг, пріоритет у черзі на соціальне житло, право на безоплатне навчання дітей у державних ВНЗ.
  • Право на судовий захист. У разі неправильного розрахунку стажу чи заниження виплат пенсіонер має право звернутися до суду, причому новий закон спрощує цю процедуру.
  • Додаткові гарантії для учасників бойових дій. Для них діє пільговий облік стажу, а також підвищені коефіцієнти для розрахунку розміру пенсії.

Можливість оскарження, судова практика

Новий закон чіткіше регламентує процедури, щоб мінімізувати потребу у судових позовах. Однак право на оскарження зберігається. Якщо військовому неправильно нарахували стаж чи занижено грошове забезпечення, він може звернутися до суду. Попередня практика показує, що більшість таких справ вирішуються на користь військових.

Практичні поради: як скористатись змінами

Що потрібно перевірити військовослужбовцю

  1. Вислугу років та пільгові періоди, які можуть збільшити стаж.
  2. Документи, що підтверджують участь у бойових діях.
  3. Наявність повної довідки про грошове забезпечення за останні роки.
  4. Правильність даних у військовому квитку та наказах про звільнення.

Куди звертатися, які документи збирати

Для оформлення або перерахунку пенсії необхідно звернутися до Пенсійного фонду України. Заяву можна подати особисто, через електронний кабінет або через кадровий підрозділ.

Основні документи: паспорт, ідентифікаційний код, військовий квиток, наказ про звільнення, довідка про грошове забезпечення, медичні документи (у разі інвалідності). Чим повніший пакет документів, тим швидше ухвалять рішення.

Питання-відповіді (FAQ)

Коли новий закон набирає чинності?

Основні положення закону вступають у дію з 1 січня 2025 року. Деякі норми, наприклад поступове підвищення мінімальної вислуги, можуть вводитися поетапно.

Чи зміниться пенсія в гірший бік?

Ні. Закон гарантує, що вже призначені пенсії не зменшуються. Навпаки, вони індексуються автоматично.

Як дізнатися, чи підпадаю під нові умови?

Необхідно уточнити інформацію у кадровому підрозділі чи у відділенні Пенсійного фонду. Для учасників бойових дій варто перевірити, чи зараховані всі пільгові періоди служби.

Чи потрібно подавати нову заяву або все буде автоматично?

Чинним пенсіонерам не потрібно нічого робити — перерахунок відбудеться автоматично. Нові заяви подають лише ті, хто виходить на пенсію після 2025 року.

Висновок

Новий закон про пенсійне забезпечення військовослужбовців у 2025 році — це спроба системно врегулювати питання соціального захисту людей у погонах. Він закладає нові правила розрахунку пенсій, вводить автоматичну індексацію, робить порядок більш прозорим і справедливим. Це важливий крок до підвищення престижу військової служби та відновлення довіри військових до держави.

Підсумок змін полягає у підвищенні мінімальної вислуги до 25 років, автоматичному щорічному перерахунку пенсій, розширені кола отримувачів та гарантіях недопущення зменшення виплат.

Що військовим слід зробити вже зараз — перевірити правильність свого стажу, підготувати необхідні документи та, за потреби, проконсультуватися з юристом або у відділенні Пенсійного фонду, щоб у 2025 році безперешкодно скористатися новими можливостями.

Безкоштовна консультація

Залиште запит на консультацію і наш спеціаліст зв’яжеться з Вами найближчим часом!

Хочете отримати безкоштовну консультацію?

Залиште запит і наш спеціаліст зв’яжеться з Вами найближчим часом!

Готові отримати безкоштовну консультацію?

Заповніть форму або звʼяжіться з нами будь-яким зручним для вас способом

Або залиште заявку, і ми зателефонуємо
Не знаєте, як до нас дістатись?

Перегляньте відео, з інструкцією та маршрутом від найближчих станцій метро

Зателефонуйте нам