Якщо військовий зник безвісти: виплати за зниклого безвісти та як їх отримати

Ситуація, коли військовослужбовець зникає безвісти, для родини є не лише важкою емоційно, а й складною юридично. Окрім питань розшуку, взаємодії з ТЦК, військовою частиною та слідчими органами, постає й практичне питання: чи зберігається грошове забезпечення і хто саме може його отримувати. Чинне законодавство України передбачає такі виплати, але порядок їх отримання тепер прямо залежить від того, чи залишив військовий особисте розпорядження на випадок полону або зникнення безвісти, а також від кола родичів, які звертаються по кошти.

Які виплати передбачені, якщо військовий зник безвісти?

Так, якщо військовий зник безвісти, за ним зберігається виплата грошового забезпечення. Закон прямо встановлює, що за військовослужбовцями, зниклими безвісти, зберігається грошове забезпечення, а порядок його виплати визначає Кабінет Міністрів України. До складу такого забезпечення входять посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення. Воно також підлягає індексації.

Але важливо розуміти головне: сьогодні порядок виплати залежить від двох речей. По-перше, чи склав військовослужбовець особисте розпорядження на випадок полону або зникнення безвісти. По-друге, хто саме із близьких осіб звертається по кошти. Якщо таке розпорядження є, гроші виплачують особі або особам, яких сам військовий визначив, у тих частках, які він зазначив. Якщо розпорядження немає, діє законна черговість і обмеження за відсотками.

Хто має право на виплати за зниклого безвісти військового

Якщо особистого розпорядження немає, закон визначає коло осіб, які можуть отримувати частину грошового забезпечення: у загальній сумі до 50% для першої черги або до 20% для другої черги після встановлених законом відрахувань. Саме тому в кожній конкретній справі треба спочатку з’ясувати, чи існує особисте розпорядження в особовій справі військовослужбовця.

Якщо військовий залишив особисте розпорядження

Військовослужбовець має право у письмовій довільній формі скласти особисте розпорядження на випадок полону, інтернування або зникнення безвісти і визначити, кому саме виплачувати належне йому грошове забезпечення та в яких частках у відсотках. Якщо в такому розпорядженні вказано 100% розподіл, виплата проводиться саме за цим документом. Якщо розподілено менше 100%, нерозподілена частина не переходить автоматично родині, а зберігається за самим військовослужбовцем.

Хто отримує кошти, якщо особистого розпорядження немає

За відсутності особистого розпорядження закон і урядовий порядок передбачають іншу модель. Частина грошового забезпечення виплачується визначеним родичам у встановленій черговості та в межах певного відсотка від суми після обов’язкових відрахувань. Інша частина зберігається за військовослужбовцем. Це одна з ключових практичних змін

Перша черга осіб

Якщо розпорядження немає, право на виплату в загальній сумі 50% грошового забезпечення мають дружина або чоловік, законні представники малолітніх чи неповнолітніх дітей, діти з інвалідністю з дитинства незалежно від віку або їхні законні представники, а також батьки військовослужбовця. При цьому закон виключає з цього кола осіб, які отримують від військового аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, якщо ці права не були поновлені. В межах цих 50% виплата розподіляється між такими особами рівними частками.

Друга черга осіб

Якщо немає ані особистого розпорядження, ані осіб першої черги, право на виплату виникає у повнолітніх дітей та рідних братів і сестер, законним представником яких є військовослужбовець. Для них законом передбачено не всю суму, а загалом 20% грошового забезпечення після встановлених відрахувань, теж рівними частками.

Скільки платять за зниклого безвісти військового

Розмір виплат не є однією фіксованою сумою для всіх. Закон визначає склад грошового забезпечення, а урядовий порядок уточнює, що за зниклим безвісти зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Також враховуються зміна вислуги років і чинні норми грошового забезпечення, а сама сума підлягає індексації. Тобто фактичний розмір залежить від посади, звання, вислуги, надбавок, премій і відрахувань конкретного військовослужбовця.

100% суми можуть отримувати особа або особи, прямо визначені військовослужбовцем в особистому розпорядженні, якщо він розподілив між ними всю суму у відсотках. Закон дозволяє йому самостійно визначити частки у відсотках, а урядовий порядок прямо передбачає, що якщо розподіл не є стовідсотковим, нерозподілена частка зберігається за військовослужбовцем.

Якщо особистого розпорядження немає, перша черга отримує лише 50% загальної суми після відрахувань. Якщо і першої черги немає, друга черга може претендувати загалом на 20%. Відповідно, решта суми не втрачається, але не виплачується родині автоматично: вона зберігається за військовослужбовцем на депозитних рахунках у Казначействі. У разі звільнення з полону належне, але не виплачене забезпечення виплачується самому військовому; у разі смерті суми включаються до складу спадщини, а родині може знадобитися оформлення свідоцтва про смерть.

Що змінилося у виплатах з 1 лютого 2025 року

Ключова зміна полягає в тому, що з 1 лютого 2025 року запрацював новий підхід до розподілу грошового забезпечення у випадку полону або зникнення безвісти. Закон закріпив право військовослужбовця скласти окреме особисте розпорядження саме на такий випадок, а уряд пізніше постановою № 449 від 15 квітня 2025 року оновив підзаконний порядок і прямо поширив його застосування з 1 лютого 2025 року.

Практично це означає три речі. По-перше, особисте розпорядження стало центральним документом: саме воно дає змогу військовому самостійно вирішити, хто отримуватиме кошти і в якому обсязі. По-друге, за відсутності такого документа вже не діє логіка автоматичної виплати всієї суми одному члену сім’ї, натомість закон встановлює модель 50% для першої черги або 20% для другої. По-третє, решта коштів тепер прямо зберігається за військовослужбовцем, а не вважається такою, що обов’язково має бути одразу виплачена родині. Саме тому для багатьох родин порядок фактично став складнішим і більш формалізованим.

Як отримати виплати за зниклого безвісти військового

Для отримання виплат потрібно звертатися не до суду і не до ТЦК як до першого адресата, а до командира, начальника або керівника тієї військової частини, установи чи організації, де військовослужбовець перебував на грошовому забезпеченні. Саме на ім’я такого керівника подається заява про виплату грошового забезпечення. Порядок прямо передбачає, що виплата здійснюється за заявою визначеної особи.

Заяву можна подати особисто в паперовій формі, надіслати поштою або, якщо є технічна можливість, в електронній формі на електронну адресу чи через інформаційно-комунікаційні системи. Після отримання заяви та документів командир розглядає їх і приймає рішення про виплату належної частки або про відмову. Про результат заявника мають письмово повідомити протягом 15 календарних днів з дня подання заяви, а у разі відмови обов’язково вказати підставу.

Які документи потрібні для оформлення виплат

Базовий пакет документів складається з копії паспорта заявника, копії документа про реєстраційний номер облікової картки платника податків або відповідних даних у паспорті, а також реквізитів банківського рахунка у форматі IBAN. Це мінімум, без якого виплату не проведуть.

Далі додаються документи, які підтверджують саме право конкретної особи на отримання виплати. Для дружини або чоловіка це свідоцтво про шлюб чи витяг з реєстру актів цивільного стану. Для дітей — свідоцтво про народження. Для законних представників дітей — документи про опіку, піклування чи усиновлення. Для дітей з інвалідністю з дитинства — документ про встановлення інвалідності. Для батьків — свідоцтво про народження військовослужбовця. Якщо батьків колись позбавляли батьківських прав, а потім вони були поновлені, додається відповідне судове рішення. За наявності смерті особи, яка мала право на отримання частки, може знадобитися й копія свідоцтва про смерть для перерахунку часток.

Якщо частини документів немає, це не завжди означає автоматичну безвихідь. Порядок дозволяє командиру отримувати певну інформацію з державних реєстрів. Водночас подання неповного пакета є формальною підставою для відмови, тому на практиці краще одразу зібрати максимально повний комплект. Якщо відмову вже винесли саме через неповноту документів, закон не позбавляє права подати заяву повторно після усунення недоліків.

Що таке особисте розпорядження військовослужбовця і чому воно важливе

Особисте розпорядження на випадок полону або зникнення безвісти — це письмовий документ у довільній формі, в якому військовий визначає особу або кількох осіб, котрі отримуватимуть його грошове забезпечення, і вказує частку кожної в процентах. Такий документ може бути засвідчений командиром військової частини або нотаріусом; у 2025 році держава окремо врегулювала можливість посвідчення низки таких документів без звернення до нотаріуса.

У самому розпорядженні зазначаються дані військовослужбовця, місце і час складення, а також відомості про осіб, яким мають здійснюватися виплати. Для оперативного розшуку таких осіб уряд рекомендує вказувати їхні ПІБ, дату народження, адресу, податковий номер, телефон і електронну пошту. Якщо у розпорядженні розподілено не всю суму, нерозподілена частка не ділиться між іншими автоматично, а зберігається за військовослужбовцем. Саме тому наявність такого документа часто вирішує, чи отримуватиме родина 100% суми, чи лише частину за загальним правилом.

Що робити, якщо у виплатах відмовили або виник спір

Типові підстави для відмови прямо зазначені у порядку. Це подання заяви особою, яка не входить до кола визначених законом або розпорядженням отримувачів, неповний пакет документів, а також встановлення обставин добровільної здачі в полон, самовільного залишення частини чи дезертирства. Окремо порядок передбачає обмеження для осіб, які мають громадянство Російської Федерації або Республіки Білорусь, постійно проживають там або засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність чи пособництво державі-агресору.

Якщо військова частина не призначає виплати, спочатку варто отримати письмову відмову або хоча б письмове підтвердження, що заяву розглянули саме так. Далі потрібно перевірити, чи правильно визначене коло отримувачів, чи повний пакет документів, чи не існує особистого розпорядження, яке не було враховане. Якщо причина в документах, доцільно усунути недоліки і подати заяву повторно. Якщо ж спір стосується права на виплату, черговості, часток або безпідставної відмови, рішення може бути оскаржене в судовому порядку. У частини родин згодом виникають і суміжні питання соціального захисту, зокрема пенсія у зв’язку з втратою годувальника.

Допомога адвоката особливо важлива тоді, коли є конфлікт між кількома родичами, коли військова частина посилається на відсутність права у заявника, коли потрібно довести родинний зв’язок, встановити факт поновлення батьківських прав, витребувати інформацію про особисте розпорядження або готувати позов до адміністративного суду щодо протиправної відмови. У таких ситуаціях можуть знадобитися послуги адвоката з військового права.

Типові помилки родин під час оформлення виплат

Найпоширеніша помилка — звернення не до того адресата. Заяву слід подавати саме на ім’я командира чи керівника тієї військової частини або установи, яка здійснює грошове забезпечення, а не просто до ТЦК, органу соцзахисту чи будь-якої іншої установи.

Друга помилка — неповний пакет документів. Навіть коли родинний зв’язок очевидний, відсутність формального підтвердження часто стає підставою для відмови. Третя — плутанина з чергами одержувачів: родичі нерідко вважають, що всі близькі автоматично мають право на однакову частку, хоча закон цього не передбачає. Четверта — ігнорування особистого розпорядження. Якщо воно є, саме воно має пріоритет над загальною моделлю черг.

Часті питання

Які виплати отримує родина, якщо військовий зник безвісти?

Родина може отримувати грошове забезпечення військовослужбовця, яке включає оклад за посадою, оклад за званням, щомісячні додаткові виплати, премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення. Конкретний обсяг залежить від наявності особистого розпорядження: або до 100% за волею військового, або 50% чи 20% за правилами закону.

Хто має право на виплати за зниклого безвісти військового?

Передусім — особи, визначені самим військовослужбовцем в особистому розпорядженні. Якщо такого документа немає, право мають особи першої черги: дружина або чоловік, малолітні й неповнолітні діти через законних представників, діти з інвалідністю з дитинства, батьки. За їх відсутності — окремі особи другої черги.

Що таке особисте розпорядження військовослужбовця?

Це письмове розпорядження на випадок полону, інтернування або зникнення безвісти, у якому військовий визначає, кому і в яких частках виплачувати його грошове забезпечення. Воно складається у довільній формі та може бути посвідчене командиром або нотаріусом.

Що робити, якщо військова частина не призначає виплати?

Потрібно вимагати письмове рішення із зазначенням підстав, перевірити комплект документів, з’ясувати, чи є особисте розпорядження, і за потреби подати заяву повторно після усунення недоліків. Якщо відмова є безпідставною, її можна оскаржити в суді.

Чи можна оскаржити відмову у виплатах?

Так. Порядок прямо передбачає, що рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення може бути оскаржене у судовому порядку.

Коли варто звертатися до адвоката у справі про виплати за зниклого безвісти військового?

Коли є спір між родичами, проблема з підтвердженням права на виплату, невраховане особисте розпорядження, тривала бездіяльність військової частини або коли вже потрібно готувати процесуальні документи для судового оскарження. У таких справах помилка на етапі першого звернення часто затягує виплати на місяці.

Висновок

Якщо військовий зник безвісти, право на грошове забезпечення не зникає, але механізм його виплати тепер чітко прив’язаний до особистого розпорядження і до визначеного законом кола осіб. Саме тому родині важливо не просто звернутися по виплати, а зробити це юридично правильно: з’ясувати, чи є особисте розпорядження, визначити свою чергу, подати заяву належному адресату та зібрати повний пакет документів. Якщо ж військова частина відмовляє або виникає спір щодо часток чи права на отримання коштів, це вже питання, яке варто вирішувати предметно і з урахуванням усіх документів і за допомогою юриста.