Статья 130 КУоАП – что предусмотрено, наказание, защита водителя

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов – один из самых опасных и самых «дорогих» административных проступков в Украине. Начиная с 2020-х годов государство последовательно повышает штрафы, расширяет полномочия полиции и усложняет возврат водительского удостоверения. По состоянию на 21 июля 2025 года за ст. 130 КУоАП предусмотрены не только денежные взыскания, но и длительные сроки лишения права управления, платное изъятие или конфискация автомобиля, административный арест и дополнительные санкции для судоводителей. В статье ниже мы рассмотрим полный текст нормы, систему частей, состав протокола, типичные ошибки полиции, судебную практику и алгоритмы защиты водителя.

Что такое ст. 130 КУоАП и чего ожидать

Статья 130 регулирует ответственность за управление любым транспортным средством или судном в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, а также за отказ от прохождения осмотра. Норма действует независимо от того, двигался автомобиль или стоял с заведённым двигателем: ключевым является факт доступа к органам управления. Главные риски для нарушителя — финансовые потери (от 17 000 до 51 000 грн), многолетнее лишение прав и даже конфискация авто. Повторность и наличие ДТП существенно усиливают последствия. В то же время правильная тактика защиты, своевременное обжалование процессуальных нарушений и грамотно собранные доказательства могут свести санкции к минимуму или вообще привести к закрытию дела.

Текст статьи и её структура

Ниже приведён полный текст ст. 130 КУоАП:

Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под влиянием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передача управления транспортным средством лицу, которое находится в состоянии такого опьянения или под влиянием таких лекарственных препаратов, а равно отказ лица, управляющего транспортным средством, от прохождения в установленном порядке осмотра на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения либо на употребление лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, –

– влекут наложение штрафа на водителей в размере одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и на других лиц – наложение штрафа в размере одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

Повторное в течение года совершение любого из нарушений, предусмотренных частью первой этой статьи,

– влечёт наложение штрафа на водителей в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года и с платным изъятием транспортного средства или без такового либо административный арест сроком на десять суток с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года и с платным изъятием транспортного средства или без такового и на других лиц – наложение штрафа в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с платным изъятием транспортного средства или без такового либо административный арест сроком на десять суток с платным изъятием транспортного средства или без такового.

Действия, предусмотренные частью первой этой статьи, совершённые лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под влиянием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, или за отказ от прохождения в установленном порядке осмотра на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения либо на употребление лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, –

– влекут наложение штрафа на водителей в размере трёх тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права управления транспортными средствами сроком на десять лет и с конфискацией транспортного средства, находящегося в частной собственности нарушителя, либо административный арест сроком на пятнадцать суток с лишением права управления транспортными средствами сроком на десять лет и с конфискацией транспортного средства, находящегося в частной собственности нарушителя, и на других лиц – наложение штрафа в размере трёх тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией транспортного средства, находящегося в частной собственности нарушителя, либо административный арест сроком на пятнадцать суток с конфискацией транспортного средства, находящегося в частной собственности нарушителя.

Употребление лицом, управлявшим транспортным средством, после дорожно-транспортного происшествия с его участием алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме тех, что входят в официально утверждённый состав аптечки или назначены медицинским работником), либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию полицейского, – до проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, или до принятия решения об освобождении от проведения такого осмотра –

– влечёт наложение штрафа на водителей в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан либо административный арест сроком на пятнадцать суток с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года и на других лиц – наложение штрафа в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан либо административный арест сроком на пятнадцать суток.

Управление речными, морскими, малыми, спортивными судами или водными мотоциклами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под влиянием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а равно передача управления судном лицу, которое находится в состоянии такого опьянения или под влиянием таких лекарственных препаратов, а также отказ лиц, управляющих речными, морскими, малыми, спортивными судами или водными мотоциклами, от прохождения в установленном порядке осмотра на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения либо на употребление лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, –

– влечёт наложение штрафа в размере одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан либо общественные работы сроком от сорока до шестидесяти часов, либо административный арест сроком на десять суток с лишением права управления всеми видами плавсредств сроком от одного до трёх лет.

Действия, предусмотренные частью пятой этой статьи, совершённые лицами, не имеющими права управления речными, морскими, малыми, спортивными судами или водными мотоциклами, –

– влекут наложение штрафа в размере одной тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан либо административный арест сроком от десяти до пятнадцати суток.

Употребление лицом, управлявшим речным, морским, малым, спортивным судном или водным мотоциклом, после аварийного события с его участием алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме тех, что входят в официально утверждённый состав аптечки или назначены медицинским работником), либо после того, как судно было остановлено по требованию полицейского или другого уполномоченного законом должностного лица, – до проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, или до принятия решения об освобождении от проведения такого осмотра –

– влечёт наложение штрафа на лиц, имеющих право управления речными, морскими, малыми, спортивными судами или водными мотоциклами, в размере одной тысячи двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права управления всеми видами плавсредств сроком на три года и на других лиц – наложение штрафа в размере одной тысячи двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

Части 1–4: краткий комментарий

Часть 1 — базовая ситуация: первое задержание, осмотр фиксирует более 0,2 ‰ алкоголя или положительный «DrugWipe»-тест.
Часть 2 — «рецидив» в течение 365 дней: санкции удваиваются и дополняются изъятием авто или арестом.
Часть 3 — третий эпизод за год: конфискация частного автомобиля становится фактически обязательной альтернативой аресту.
Часть 4 — наказание за попытку «спрятать» опьянение после ДТП или остановки, когда осмотр ещё не проведён.

Оставшиеся части регулируют случаи с судами, где вместо водительских прав изымаются судовые книжки и удостоверения судоводителя.

Что означает «управление» и «отказ»

Юридическое определение

Под «управлением» законодатель понимает фактическое использование органов управления или очевидную возможность их использовать: заведённый двигатель, включённая передача, движение транспортного средства по инерции. Судебная практика признаёт управлением даже стоянку с работающим двигателем, если водитель сидит за рулём и может начать движение в любой момент.

Отказ: нюансы доказывания

Отказом считается любое чётко выраженное нежелание пройти осмотр в установленном порядке — неприбытие в медучреждение, отказ дышать в алкотестер, попытка затянуть время, чтобы «протрезветь». Полиция обязана зафиксировать отказ на видео и привлечь двух свидетелей; без этих доказательств суды массово закрывают производства за отсутствием состава правонарушения.

Какие предусмотрены санкции

Часть 1: штраф 17 000 грн + 1 год без прав

Сумма штрафа рассчитывается как 1 000 НМДГ. По состоянию на 2025 год 1 НМДГ = 17 грн, поэтому штраф составляет 17 000 грн. Дополнительно лицо лишают права управления на 12 месяцев. Водитель может ходатайствовать об отсрочке уплаты штрафа сроком до одного месяца, но годичный срок лишения прав начинает действовать сразу после вступления постановления в законную силу.

Часть 2: штраф 34 000 грн + 3 года + изъятие/арест

Повторное нарушение в течение года удваивает базовый штраф до 34 000 грн и влечёт лишение прав на три года. Суд по представлению полиции может платно изъять автомобиль или назначить 10-суточный административный арест. Если суд выбирает платное изъятие, экспертная стоимость авто определяется отдельно, а разницу между суммой реализации и штрафом возвращают владельцу.

Часть 3: штраф 51 000 грн + 10 лет, конфискация/арест

Третье нарушение в течение года обойдётся уже в 51 000 грн (3 000 НМДГ). Водитель лишается удостоверения на десять лет; суд, как правило, конфискует автомобиль, если он находится в частной собственности, либо назначает административный арест до 15 суток. На практике судьи всё чаще конфискуют транспорт, если он зарегистрирован на самого нарушителя и имеет существенную рыночную стоимость.

Особенности в отношении судов и ДТП

Для судоводителей штрафы варьируются примерно от 17 000 до 25 500 грн, а срок лишения права управления плавсредством — до трёх лет. Если водитель выпил уже после ДТП или отказался от осмотра — применяется часть 4 и штраф 34 000 грн с трёхлетним лишением прав. После составления протокола капитан порта или речная администрация могут временно запретить судоводителю выход в плавание до окончательного решения суда.

Как составляют протокол

Стадии фиксации: остановка, тест, свидетели

Полицейский останавливает авто, предлагает пройти первичный тест Draeger в присутствии двух свидетелей и под видеозапись.
Если показатель превышает 0,2 ‰, составляется протокол, временно изымается водительское удостоверение, а машину отправляют на штрафплощадку или передают трезвому владельцу.
Далее водителя направляют в сертифицированное медучреждение для лабораторного подтверждения.

Возможные ошибки (отсутствие видео, неправильно оформленные данные)

Отсутствует или обрывается видео с нагрудной камеры.
В протоколе не указано время фактического «управления».
Свидетели — коллеги-полицейские.
Draeger не прошёл поверку; не указан заводской номер и дата последней поверки.
Медицинский акт составлен позже шести часов после остановки.
Нарушен порядок вручения копии протокола или отметки о разъяснении прав.
Несовпадение времени на видео и в протоколе.

Судебная практика

Примеры: толкование «управления», ошибки полиции

Апелляционные суды Киевской и Львовской областей в 2024–2025 гг. неоднократно закрывали производства, когда обвиняемый сидел в неподвижном авто с ключом в замке, но двигатель был выключен: суд признал, что фактического управления не было.
Аналогично, Харьковский апелляционный суд отменил штраф из-за отсутствия видеофиксации момента теста.
Одесский апелляционный суд отменил штраф, поскольку водитель сидел в заведённой машине на АЗС с заправочным пистолетом в баке: коллегия сочла, что реального контроля над ТС в этот момент не было.
Днепровский райсуд закрыл дело, когда патрульные не смогли предоставить в суд сертификат поверки алкотестера Draeger: судья признал результаты измерений недопустимым доказательством из-за истечения срока калибровки.

Как оспорить

Процессуальные основания

Прежде всего проверяют форму протокола: заполнены ли все графы, указан ли серийный номер прибора, правильно ли указаны свидетели, дата и основание остановки. Далее анализируют действия полиции: была ли законная остановка (ст. 35 Закона Украины «О Национальной полиции»), соблюдён ли порядок проведения осмотра, есть ли подтверждение, что водитель понимал свои права и обязанности. Отсутствие любого из этих элементов делает доказательства ненадлежащими.

Проверьте, есть ли в материалах отметка о том, что вам вручили памятку о правах и обязанностях и предоставили возможность связаться с автоюристом; отсутствие такой записи суды трактуют как нарушение ст. 268 КУоАП. Убедитесь, что к материалам приложен сертификат калибровки алкотестера (срок действия — 12 месяцев), поскольку без него результат измерения признают ненадлежащим доказательством. Внимательно изучите акт медосмотра: подпись фельдшера без соответствующего допуска или врача-нарколога вне установленного порядка часто становится основанием для закрытия дела.

Алгоритм обжалования — суды, адвокат

Обжаловать постановление можно как с адвокатом, так и самостоятельно, но статистика апелляций за 2024–2025 гг. показывает: дела с профессиональным защитником закрываются примерно в три раза чаще. Средний срок рассмотрения административного дела в суде первой инстанции — 20–30 дней, поэтому сбор доказательств и подачу ходатайств желательно завершить в течение первой недели. Помните: вы имеете право бесплатно знакомиться с материалами дела в канцелярии суда, копировать их или фотографировать — это значительно облегчает подготовку к заседанию.

Получите копии всех материалов (протокол, видео, акт осмотра).
Подайте письменные возражения в суд по месту задержания в течение 10 дней.
При необходимости приложите заключение частного эксперта.
Заявите ходатайство о вызове в суд полицейских и свидетелей для допроса.
В случае неблагоприятного решения подайте апелляцию в течение 10 дней с ходатайством о возврате водительского удостоверения на время рассмотрения.

Самые распространённые вопросы (FAQ)

Я находился в машине, сидел за рулём или в салоне, но не ехал. Это же не управление, верно?

Не всегда. Если двигатель включён, а водитель имеет физический доступ к органам управления, суды обычно признают это управлением. Когда автомобиль обесточен и ключа нет в замке зажигания — шансы доказать отсутствие управления значительно выше.

Выпил после ДТП — оштрафуют?

Да. Часть 4 специально охватывает «постфактум» употребление алкоголя или препаратов после аварии или остановки. Санкция — 34 000 грн и три года без прав, поскольку закон расценивает это как попытку скрыть состояние опьянения.

Могут ли останавливать без причины?

Полиция обязана указать законное основание (например, явные признаки опьянения, нарушение ПДД, ориентировку). Если остановка ничем не обоснована, протокол можно оспорить как составленный с нарушением ст. 35 Закона Украины «О Национальной полиции».

Юридическая помощь

Юридическая фирма «Правовой лидер» сопровождает дела по ст. 130 КУоАП по всей Украине. Адвокаты подготовят возражения, организуют независимую экспертизу, представят ваши интересы в судах всех инстанций и помогут восстановить водительское удостоверение после закрытия дела.

Статья 130 КУоАП: ответственность за вождение в состоянии опьянения, штрафы и защита