Стаття 130 КУпАП: відповідальність за керування в стані сп’яніння, штрафи та захист

Керування транспортом у стані алкогольного сп’яніння, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів – один із найнебезпечніших та найбільш «дорогих» адміністративних проступків в Україні. Від 2020-х років держава послідовно підвищує штрафи, розширює повноваження поліції й ускладнює повернення посвідчення водія. Станом на 21 липня 2025 року за ст. 130 КУпАП передбачено не лише грошові стягнення, а й тривалі строки позбавлення прав, оплатне вилучення або конфіскацію автомобіля, адміністративний арешт і додаткові санкції для судноводіїв. У статті нижче ми розглянемо повний текст норми, систему частин, склад протоколу, типові помилки поліції, судову практику та алгоритми захисту водія.

Що таке ст. 130 КУпАП і чого очікувати

Стаття 130 регламентує відповідальність за керування будь-яким транспортним засобом чи судном у стані алкогольного, наркотичного або іншого сп’яніння, а також за відмову від проходження огляду. Норма діє незалежно від того, рухався автомобіль чи стояв із заведений двигуном: ключовим є факт доступу до органів керування. Головні ризики для порушника — фінансові втрати (від 17 000 до 51 000 грн), багаторічна втрата посвідчення та навіть конфіскація авто. Повторність і наявність ДТП суттєво обтяжують наслідки. Водночас правильна тактика захисту, своєчасне оскарження процесуальних порушень і правильно зібрані докази можуть звести санкції до мінімуму або взагалі скасувати справу.

Текст статті та її структура

Нижче приведений повний текст ст. 130 КУпАП:

Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп’яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

- тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті,

- тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду, тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб.

Керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп’яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк десять діб, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Дії, передбачені частиною п’ятою цієї статті, вчинені особами, які не мають права керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами, -

- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від десяти до п’ятнадцяти діб.

Вживання особою, яка керувала річковим, морським, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, після аварійної події за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як судно було зупинено на вимогу поліцейського або іншої уповноваженої законом посадової особи до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду - тягне за собою накладення штрафу на осіб, які мають право керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами, у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк три роки і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частини 1 – 4 короткий коментар:

• Частина 1 — базова ситуація: перше затримання, огляд фіксує понад 0,2 ‰ алкоголю або позитивний «DrugWipe»-тест.
• Частина 2 — «рецидив» протягом 365 днів: санкції зростають удвічі й доповнюються вилученням авто чи арештом.
• Частина 3 — третій епізод за рік: конфіскація приватного автомобіля стає обов’язковою альтернативою арешту.
• Частина 4 — покарання за спробу «сховати» сп’яніння після ДТП або зупинки, коли огляд ще не проведено.

Решта підчастин регулюють випадки із суднами, де замість прав вилучають суднові книжки та посвідчення судноводія.

Що означає «керування» та «відмова»

Юридичне визначення

Під «керуванням» законодавець розуміє фактичне використання органів керування або очевидну можливість їх використати: заведений двигун, увімкнена передача, рух транспортного засобу за інерцією. Судова практика визнає керуванням навіть стоянку з увімкненим двигуном під кермом, якщо водій міг почати рух у будь-яку мить.

Відмова: нюанси доказування

Відмовою вважається будь-яке чітке небажання пройти огляд у встановленому порядку — непоходження до медзакладу, відмова дихати в алкотестер, спроба затягнути час, щоб «вивітритись». Поліція зобов’язана зафіксувати відмову на відео та залучити двох свідків; без цих доказів суди масово закривають провадження через відсутність складу правопорушення.

Які передбачені санкції

Частина 1: штраф 17 000 грн + 1 рік без прав

Сума штрафу обчислюється як 1 000 НМДГ. Станом на 2025 рік 1 НМДГ = 17 грн, тому штраф становить 17 000 грн. Додатково особа втрачає право керування на 12 місяців. Водій може клопотати про відстрочку сплати штрафу на строк до одного місяця, але річне позбавлення прав починає діяти одразу після набрання постановою законної сили.

Частина 2: штраф 34 000 грн + 3 роки + вилучення/арешт

Повторність протягом року подвоює базовий штраф до 34 000 грн і тягне позбавлення прав на три роки. Суд за поданням поліції може оплатно вилучити автомобіль або застосувати 10-добовий адміністративний арешт. Якщо суд обирає оплатне вилучення, експертна вартість авто визначається окремою постановою, а різницю між сумою реалізації та штрафом повертають власнику.

Частина 3: штраф 51 000 грн + 10 років, конфіскація/арешт

Третє порушення протягом року коштує 51 000 грн (3 000 НМДГ). Водій втрачає посвідчення на десять років; суд зазвичай конфісковує авто, якщо воно у приватній власності, або призначає адміністративний арешт до 15 діб. На практиці судді дедалі частіше конфісковують транспорт, якщо воно зареєстроване на самого порушника та має значну ринкову ціну.

Особливості щодо суден та ДТП

Для судноводіїв розмір штрафів коливається між 17 000 та 25 500 грн, а строк позбавлення права керування плавзасобом — до трьох років. Якщо водій випив уже після ДТП чи відмовився від огляду — застосовується частина 4 і штраф 34 000 грн з трирічним позбавленням прав. Після складання протоколу капітан порту або річкової адміністрації може тимчасово заборонити судноводію вихід у плавання до остаточного вироку.

Як складають протокол

Стадії фіксації: зупинка, тест, свідки

1. Поліцейський зупиняє авто, пропонує пройти первинний тест Draeger у присутності двох свідків і під відеозапис.
2. Якщо показник понад 0,2 ‰, складається протокол, тимчасово вилучається посвідчення водія, а машину відганяють на штрафмайданчик або передають тверезому власнику.
3. Далі водія направляють до сертифікованого медзакладу для лабораторного підтвердження.

Можливі помилки (відсутність відео, неправильно оформлені дані)

• Відсутнє або обірване відео з нагрудної камери.
• У протоколі немає часу фактичного «керування».
• Свідки — колеги-поліцейські.
• Draeger неповірений; не вказано заводський номер і дату останньої повірки.
• Медичний акт складено пізніше шести годин після зупинки.
• Порушено порядок вручення копії протоколу або відмітки про роз’яснення прав.
• Несинхронність часу на відео й у протоколі.

Судова практика

Приклади: визначення «керування», помилки поліції

• Апеляційні суди Київщини та Львівщини у 2024-2025 рр. неодноразово закривали провадження, коли обвинувачений сидів у нерухомому авто з ключем у замку, але двигун був вимкнений: суд визнав, що фактичного керування не було.
• Аналогічно, Харківський апеляційний суд скасував штраф через відсутність відеофіксації моменту тесту.
• Одеський апеляційний суд скасував штраф, бо водій сидів у заведеній автівці на АЗС із заправним пістолетом у баку: колегія визнала, що реального контролю над ТЗ у цей момент не було.
• Дніпровський райсуд закрив провадження, коли патрульні не змогли надати сертифікат повірки алкотестера Draeger до суду: суддя визнав недопустимість результату через закінчення строку калібрування.

Як оскаржити

Процедурні підстави

Перш за все перевіряють форму протоколу: чи заповнено всі графи, чи вказано серійний номер приладу, чи правильно зазначено свідків, дату та підставу зупинки. Далі аналізують дії поліції: чи було законне зупинення (ст. 35 ЗУ «Про Нацполіцію»), чи дотримано порядок проведення огляду, чи є підтвердження, що водій розумів права та обов’язки. Відсутність будь-якого з цих елементів робить докази неналежними.

Перевірте, чи в матеріалах є відмітка, що вам вручили пам’ятку про права та обов’язки і надали можливість зв’язатися з автоюристом; відсутність цього запису суди трактують як порушення ст. 268 КУпАП. З’ясуйте, чи додано сертифікат калібрування алкотестера (строк чинності — 12 міс.), адже без нього результат вимірювання визнають неналежним доказом. Перегляньте акт медогляду: підпис фельдшера без допуску НСЗУ або лікаря-нарколога поза чергою часто стає підставою для закриття справи.

Алгоритм оскарження — суди, адвокат

Оскаржувати постанову можна як із адвокатом, так і самостійно, але статистика апеляцій за 2024–2025 рр. свідчить: справи з професійним захисником закривають утричі частіше. Середній строк розгляду адмінсправи у суді першої інстанції — 20–30 днів, тому збирання доказів і подання клопотань бажано завершити протягом першого тижня. Пам’ятайте: ви маєте право безкоштовно ознайомлюватися з матеріалами справи у канцелярії суду, копіювати їх чи фотографувати — це полегшує підготовку до засідання.

1. Отримати копії всіх матеріалів (протокол, відео, акт огляду).
2. Подати письмові заперечення до суду за місцем затримання протягом 10 днів.
3. Долучити висновок приватного експерта (за потреби).
4. Викликати на засідання поліцейських і свідків для допиту.
5. У разі програшу — подати апеляцію протягом 10 днів із клопотанням про повернення прав на час розгляду.

Найпоширеніші питання (FAQ)

Я перебував у машині, сидів за кермом або в салоні, але не їхав. Це ж не керування, так?

Не завжди. Якщо двигун увімкнений, а водій має фізичний доступ до органів керування, суди зазвичай визнають це керуванням. Коли авто знеструмлене й ключа немає в замку — шанс довести відсутність керування значно вищий.

Вжив після ДТП — чи штрафують?

Так. Частина 4 спеціально покриває «постфактум» уживання алкоголю або ліків після аварії чи зупинки. Санкція — 34 000 грн і три роки без прав, адже закон вважає це спробою приховати сп’яніння.

Чи можуть зупиняти без причини?

Поліція повинна вказати законну підставу (наприклад, явні ознаки сп’яніння, порушення ПДР, орієнтування). Якщо зупинку не обґрунтовано, протокол можна оскаржити як складений з порушенням ст. 35 ЗУ «Про Нацполіцію».

Юридична допомога

Юридична фірма «Правовий Лідер» супроводжує справи за ст. 130 КУпАП по всій Україні. Адвокати підготують заперечення, проведуть незалежну експертизу, представлять інтереси в суді всіх інстанцій та відновлять ваше посвідчення після закриття справи.