Отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья: условия, перечень заболеваний и порядок оформления

Во время военного положения вопрос мобилизации затрагивает почти каждую семью, а отсрочка по состоянию здоровья — одно из самых частых и одновременно наиболее «процедурных» оснований. На практике люди часто путают отсрочку с полной непригодностью, полагаются только на справки от врачей или ищут «список диагнозов», хотя решающим является заключение ВВК и степень нарушения функций.

В этой статье объясняем, что именно считается отсрочкой по состоянию здоровья, какими нормами закона она предусмотрена, кто имеет право на такую отсрочку и как её оформить шаг за шагом — от подготовки медицинских документов и прохождения ВВК до подачи заявления через ТЦК или ЦНАП. Также рассмотрим сроки действия, типичные ошибки и варианты действий в случае отказа.

Что такое отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья

Отсрочка по состоянию здоровья — это законный механизм, который позволяет военнообязанному временно не подлежать призыву во время мобилизации, если его состояние здоровья на данный момент не даёт возможности проходить службу. Ключевое слово здесь — временно: в большинстве случаев отсрочка привязана к сроку и предусматривает повторный медицинский осмотр.

Практически отсрочка «по здоровью» всегда опирается на медицинскую оценку, которую делает военно-врачебная комиссия (ВВК) по правилам военно-врачебной экспертизы. Именно ВВК определяет степень пригодности, а далее ТЦК и СП оформляет отсрочку в рамках установленной процедуры.

Правовое определение отсрочки во время мобилизации

Нормативная база начинается со статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Для темы здоровья она важна тем, что прямо определяет категории военнообязанных, которые не подлежат призыву или имеют право на отсрочку, в частности по состоянию здоровья. Например, закон предусматривает, что во время мобилизации не подлежат призыву лица с инвалидностью, а также военнообязанные, которых ВВК признала временно непригодными к военной службе на определённый срок с последующим переосвидетельствованием.

Отличие временной непригодности от полной непригодности

Важно не путать два разных решения ВВК — от этого зависит и логика документов, и дальнейшие шаги:

Временная непригодность: состояние здоровья не позволяет служить сейчас, но есть основания ожидать изменения (лечение, реабилитация, восстановление). В таком случае ВВК указывает срок временной непригодности (распространённая практика — 6–12 месяцев) и назначает повторный осмотр.

Полная непригодность: состояние или заболевание имеют такие последствия, что военная служба невозможна по критериям «Расписания болезней». Решение привязано не к «названию диагноза», а к степени нарушения функций и медицинским показателям.

Законодательная основа отсрочки

Основные положения закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»

Закон определяет общие правила мобилизации: кто является военнообязанным, какие существуют основания отсрочки и какой орган обеспечивает реализацию этих норм на практике. Для гражданина это означает простую вещь: право на отсрочку должно быть прямо предусмотрено законом, а подтверждение основания — соответствовать процедуре.

Статья 23 и её ключевые аспекты

В контексте здоровья статья 23 охватывает три практических «узла». Первый — это инвалидность, которая является законным основанием не подлежать призыву во время мобилизации. Второй — временная непригодность, когда ВВК устанавливает срок и необходимость переосвидетельствования. Третий — основания, связанные с уходом за тяжело больным лицом или лицом с инвалидностью, где значение имеет не ваш диагноз, а документально подтверждённое состояние близкого человека и фактическая необходимость ухода.

Кто имеет право на отсрочку по состоянию здоровья

Лица, признанные временно непригодными к военной службе

Это самый распространённый случай, когда человек объективно не может проходить службу на момент осмотра, но состояние может измениться. Критически важно понимать: для оформления отсрочки недостаточно «просто справки» от врача — нужно постановление ВВК, которое фиксирует временную непригодность и срок, на который она установлена.

Лица с инвалидностью I–III группы

Лица с инвалидностью имеют законное основание не подлежать призыву во время мобилизации. На практике это реализуется через подачу документов, подтверждающих инвалидность, и оформление отсрочки/отметки в учётных данных в установленном порядке (офлайн или онлайн — в зависимости от доступных инструментов).

Лица, которые осуществляют уход за тяжело больным человеком или человеком с инвалидностью

Основания ухода всегда «про доказательность». Обычно нужно одновременно показать правовую/родственную связь, медицинские документы о состоянии человека, за которым осуществляется уход, и фактическую необходимость ухода (а иногда — и то, что нет других лиц, которые могут обеспечить уход, в зависимости от конкретного основания из статьи 23).

Перечень болезней и состояний, которые могут быть основанием

Здесь важна честная рамка: закон не даёт «короткого списка диагнозов». Решения ВВК принимаются на основании Положения о военно-врачебной экспертизе и Расписания болезней, где описаны критерии пригодности с привязкой к нарушению функций.

Общие категории заболеваний

Чаще всего вопрос отсрочки возникает при состояниях, которые вызывают выраженные или стойкие функциональные ограничения. Это могут быть сердечно-сосудистые и лёгочные заболевания с недостаточностью, последствия травм или заболеваний нервной системы, нарушения опорно-двигательного аппарата после травм или операций, тяжёлые системные и онкологические болезни, эндокринные нарушения с осложнениями. Отдельно оцениваются значимые нарушения зрения/слуха и психические расстройства — но именно через подтверждённую тяжесть и влияние на функционирование.

Примеры заболеваний с тяжёлыми функциональными нарушениями

В «Расписании болезней» логика такая: один и тот же нозологический диагноз может иметь разный результат для решения ВВК в зависимости от того, есть ли значительные, умеренные или незначительные нарушения функций (по результатам обследований, осложнений, частоты обострений, показателей лабораторной/инструментальной диагностики и т. п.). Поэтому именно формулировка «с нарушением функций» в медицинской документации и наличие объективных данных часто становятся решающими.

Почему важна степень тяжести, а не сам диагноз

Диагноз — это название, а ВВК оценивает работоспособность и функциональность. Например, «хроническое заболевание» может быть в ремиссии и почти не влиять на повседневную жизнь, а может сопровождаться декомпенсацией, осложнениями, частыми госпитализациями и рисками. Поэтому самая сильная позиция — это не «мне поставили диагноз», а «вот документы, подтверждающие степень нарушения функций и динамику лечения».

Как получить отсрочку

Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК)

ВВК работает по правилам Положения о военно-врачебной экспертизе. Общая практическая схема выглядит так:

1. получение направления/повестки и подготовка медицинских документов;
2. прохождение врачей, обследований и фиксация результатов;
3. заседание ВВК и принятие постановления (заключения) о пригодности/непригодности.

Какие документы нужны для подтверждения состояния здоровья

Здесь уместен список, потому что это именно «комплект», который человек собирает. Но без чрезмерной «мелочности»:

• выписки из стационара (эпикризы) и протоколы лечения;
• заключения профильных специалистов с конкретикой о состоянии и ограничениях;
• результаты инструментальных/лабораторных обследований (МРТ/КТ/УЗИ, ЭКГ/Холтер, рентген, анализы и т. д. — в зависимости от ситуации);
• документы об операциях, реабилитации, назначениях;
• при наличии — документы, подтверждающие инвалидность.

Подача документов через ЦНАП или ТЦК

С 1 ноября 2025 года заявление на отсрочку подают либо онлайн в приложении Резерв+, либо офлайн через ЦНАП. ЦНАП принимает документы, сканирует/оцифровывает и передаёт их в ТЦК, но решение принимает комиссия при ТЦК и СП. После 01.11.2025 подача документов напрямую в ТЦК для граждан в большинстве случаев не применяется.

При возникновении процедурных сбоев или если вы не согласны с решением комиссии, стоит привлекать профессиональных юристов, чтобы правильно подготовить пакет документов или начать процесс обжалования.

Решение ВВК и дальнейшие шаги

После постановления ВВК логика простая: если установлена временная непригодность с определённым сроком — вы оформляете отсрочку на этот срок в доступном порядке (Резерв+ или ЦНАП). Для оформления через Резерв+ важно, чтобы постановление/данные ВВК были внесены в электронные реестры; если статус не подтягивается — подавайте через ЦНАП. Если же решение другое (например, вы не согласны с оценкой) — стоит сразу думать о механизме обжалования и сборе дополнительных медицинских доказательств.

Сроки действия отсрочки и их пересмотр

Установленные сроки: 6–12 месяцев

Для случая временной непригодности закон прямо предусматривает срок 6–12 месяцев с последующим прохождением ВВК. То есть отсрочка «по здоровью» обычно не является бессрочной — она действует в пределах периода, который установила ВВК.

Пересмотр и продление отсрочки

Продление фактически означает повторение ключевого элемента — переосвидетельствование ВВК. Если состояние сохраняется, ВВК может снова установить временную непригодность и срок; далее данные обновляются через доступный канал оформления (онлайн/офлайн).

Что происходит после окончания срока

После завершения срока отсрочки обычно требуется повторный осмотр. Если здоровье улучшилось — решение может измениться в сторону пригодности. Если основания сохраняются или углубились — ВВК принимает постановление в соответствии с критериями Расписания болезней.

Самые частые ошибки и нюансы оформления

Недостаточная медицинская документация

Самая типичная ошибка — когда человек приходит с общими справками, но без «каркаса доказательств»: нет эпикризов, нет результатов исследований, нет динамики лечения. Для ВВК это часто означает, что степень нарушения функций не подтверждена надлежащим образом.

Неправильно оформленные заключения ВВК

Бывает, что проблемой становится не состояние здоровья, а формальность: не учтены важные документы, отсутствуют результаты ключевых обследований, либо медицинские заключения противоречат друг другу. В такой ситуации важно добиться, чтобы все релевантные материалы были приобщены и учтены в рамках процедуры.

Что может привести к отказу

Отказы чаще всего возникают из-за отсутствия основания в законе «под ваш кейс» или из-за того, что поданные документы не подтверждают именно то основание, на которое вы ссылаетесь. Второй блок — это процедурные сбои: неполный пакет документов, несоответствие форме/требованиям, отсутствие постановления ВВК там, где оно критично. В таких случаях может помочь консультация по вопросам военного права.

Практические советы для военнообязанных

Как подготовить документы

Сделайте короткую «медицинскую хронологию»: дата диагноза → обострения/госпитализации → обследования → лечение → текущее состояние. Если диагноз сложный, особенно полезно иметь заключение профильного врача, где описаны функциональные ограничения (что именно не можете делать, какие риски, какие осложнения).

Рекомендации для прохождения ВВК

• берите с собой оригиналы и копии, чтобы копии можно было приобщить;
• проверяйте, чтобы ключевые документы реально попали в материалы;
• делайте акцент не на «названии болезни», а на объективных показателях и последствиях для функций.

Что делать после получения отсрочки

Сохраните постановление ВВК и подтверждение оформления отсрочки, зафиксируйте дату окончания срока и планируйте переосвидетельствование заранее. Проверьте, что отсрочка отображается в вашем военно-учётном документе (в Резерв+ или в бумажном подтверждении). Если подавали через ЦНАП — сохраните копию заявления и подтверждение принятия.

Частые вопросы

Кто именно имеет право на отсрочку от мобилизации по состоянию здоровья?

Чаще всего — это военнообязанные, которых ВВК признала временно непригодными на определённый срок с переосвидетельствованием, а также лица с инвалидностью (как основание не подлежать призыву во время мобилизации).

Какие болезни могут быть основанием для отсрочки?

Основанием является не «название диагноза», а критерии Расписания болезней и степень нарушения функций, подтверждённые медицинскими документами и постановлением ВВК.

Как оформить отсрочку от мобилизации через ЦНАП?

Вы подаёте заявление и документы в ЦНАП (как канал приёма). В ЦНАП документы оцифровывают и передают на рассмотрение комиссии при ТЦК и СП, которая и принимает решение (ЦНАП решение не принимает). Порядок подачи через ЦНАП действует в рамках обновлённых правил, которые применяются с 01.11.2025.

Сколько времени действует отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья?

Если основание — временная непригодность, то срок определяется ВВК и в практической/законодательной рамке составляет 6–12 месяцев с последующим переосвидетельствованием.

Можно ли обжаловать отказ в отсрочке от мобилизации?

Да, но важно понимать, что именно обжалуется. Если проблема в медицинской оценке — речь об обжаловании решения ВВК (с опорой на дополнительные медицинские доказательства и процедуры ВВЭ). Если отказ касается административного решения об отсрочке — тогда применяются механизмы обжалования решений органов власти в установленном порядке, в том числе в суде.

Вывод

Отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья — это не «список диагнозов», а сочетание правового основания из статьи 23 и надлежащего медицинского подтверждения через ВВК. Лучшая стратегия для военнообязанного — подготовить доказательную медицинскую базу, сделать акцент на нарушениях функций, пройти ВВК без пробелов в документах и правильно подать заявление через доступный канал (Резерв+ или ЦНАП).