Правила перетину державного кордону під час воєнного стану: хто має право виїзду та які потрібні документи

Перетин державного кордону України під час воєнного стану — одна з найчутливіших тем для громадян, особливо для чоловіків призовного віку. Ці обмеження напряму пов’язані з нормами військового права, що визначають порядок мобілізації та винятки з неї. Щодня тисячі людей звертаються до прикордонної служби, плануючи виїзд у справах роботи, навчання чи з сімейних причин.

Проте правила змінюються, а процедура залишається складною та часто незрозумілою для тих, хто стикається з нею вперше. У цій статті ми зібрали актуальні норми законодавства станом на 2025 рік, пояснили, хто має право на виїзд, які документи необхідні та які типові причини відмови варто враховувати заздалегідь.

Загальні правила перетину кордону у 2025 році

Питання виїзду громадян за межі України під час воєнного стану залишається одним із найактуальніших для суспільства. Базові обмеження та винятки визначені законодавством, і вони постійно уточнюються залежно від військової ситуації та потреб держави. Основний принцип полягає у тому, що чоловіки віком від 18 до 60 років підлягають мобілізаційному обов’язку і тому не можуть залишати країну без спеціальних підстав. Жінки та діти мають значно ширші можливості для перетину кордону, однак і вони зобов’язані дотримуватися загального порядку перевірки документів.

Що обмежено під час воєнного стану

Найсуворіші обмеження стосуються чоловіків призовного віку. Сам факт перебування у діапазоні від 18 до 60 років автоматично означає заборону на виїзд, якщо немає підтверджуючих документів, які дозволяють перетин кордону. Навіть за наявності права виїзду прикордонники ретельно перевіряють усі довідки, звіряють дані з електронними реєстрами, а у випадку найменших сумнівів можуть відмовити у пропуску. Це зроблено для того, щоб запобігти ухиленню від мобілізації та підробці документів.

Які зміни відбулися у 2024–2025 роках

За останні роки правила неодноразово змінювалися, і громадяни повинні відстежувати оновлення, щоб уникнути непорозумінь на кордоні. У 2024–2025 роках уряд запровадив більш чіткий перелік документів для категорій осіб, які мають право виїзду. Зокрема, деталізовано умови для багатодітних батьків, чоловіків-опікунів та людей з інвалідністю. Також почали працювати електронні сервіси попереднього завантаження документів через «Дію» та інші державні платформи. Це дозволяє пришвидшити проходження контролю, адже прикордонники бачать інформацію у базах ще до моменту підходу громадянина до пункту пропуску. Крім того, для волонтерів та представників гуманітарних місій з’явилася можливість отримувати спеціальні дозволи за спрощеною процедурою через погодження з військовими адміністраціями.

Нові правила виїзду чоловіків 18–22 років

Кабінет Міністрів України ухвалив постанову, яка дозволяє чоловікам віком від 18 до 22 років включно виїжджати за кордон. Зміни набирала чинності 27.08.2025. Для перетину кордону необхідно мати закордонний паспорт та військово-обліковий документ (у паперовій чи електронній формі). Водночас ця норма не поширюється на громадян, які займають визначені посади в органах державної влади, державних органах чи органах місцевого самоврядування. Для них виїзд можливий лише у випадку службового відрядження.

Посилання на постанову КМУ №57

Головним документом, який регулює порядок виїзду, є Постанова Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року. Вона діє й сьогодні, але зазнала десятків змін, особливо після початку повномасштабної війни. У постанові закріплений перелік категорій громадян, які можуть виїжджати з України, а також вимоги до підтвердження їхнього статусу. Саме на цю постанову посилаються прикордонники під час ухвалення рішень, тому кожен, хто планує виїзд, повинен знати її основні положення.

Хто може виїхати з України під час війни

Жінки та діти

Жінки незалежно від віку мають право перетинати кордон без будь-яких обмежень, пов’язаних з воєнним станом. Вони повинні лише мати належним чином оформлений паспорт та інші документи, що підтверджують мету поїздки. Діти до 18 років можуть виїжджати разом із батьками або опікунами, а також у супроводі інших осіб за наявності нотаріально оформленої згоди. Оскільки діти належать до найбільш захищеної категорії, їхні права на виїзд максимально спрощені, проте формальності все одно необхідно дотримуватися.

Чоловіки з підставами

Найбільше запитань виникає саме щодо чоловіків, адже більшість із них не можуть виїхати з країни. Проте законодавство встановлює низку винятків. Право перетину кордону мають чоловіки, які мають підтверджену інвалідність будь-якої групи, що засвідчується довідкою МСЕК. Також можуть виїхати багатодітні батьки, якщо вони мають трьох і більше дітей віком до 18 років. Опікуни неповнолітніх або людей з інвалідністю, які потребують постійного догляду, також належать до цієї категорії. Окремо виділяються студенти, які навчаються у закордонних закладах освіти і мають довідку з університету та підтверджену студентську візу. Постійні мешканці інших країн, які мають відповідну відмітку у паспорті, також можуть залишати Україну. Винятки стосуються і волонтерів та водіїв, які офіційно займаються доставкою гуманітарних вантажів, а також журналістів, акредитованих для роботи за межами держави.

Які документи необхідні для виїзду

Основні документи (для всіх категорій)

Незалежно від статусу кожен громадянин повинен мати при собі закордонний паспорт або ID-карту разом із внутрішнім паспортом. Також обов’язковим є документ, що підтверджує мету поїздки: це може бути запрошення, бронювання квитків, довідка про навчання чи роботу. Без цього пакета навіть ті, хто має право на виїзд, можуть отримати відмову.

Додаткові документи для кожної категорії

До основних документів додаються спеціальні підтвердження. Багатодітні батьки повинні мати свідоцтва про народження усіх дітей, а також довідку про склад сім’ї. Особи з інвалідністю зобов’язані надати довідку МСЕК або посвідчення, яке підтверджує їхній статус. Студенти мають показати довідку з університету, контракт на навчання та студентську візу. Волонтери надають офіційний лист від організації, з якою вони співпрацюють, а також дозвіл від військової адміністрації або Міністерства інфраструктури. Журналісти повинні пред’явити редакційне посвідчення та документи про акредитацію.

Приклад пакету документів

Наприклад, багатодітний батько, який виїжджає з країни, має мати закордонний паспорт, свідоцтва про народження трьох дітей та довідку з органів РАЦС про склад сім’ї. Цього достатньо для підтвердження його права на виїзд, однак прикордонники можуть додатково попросити документи, що підтверджують місце проживання дітей.

У кожній ситуації набір підтверджуючих документів може відрізнятися, тому перед виїздом варто уточнити, який пакет буде достатнім саме для вас. За потреби можна скористатися послугами юристів, щоб уникнути непередбачених відмов на кордоні.

Таблиця: категорії громадян та необхідні документи

Виїзд дітей та неповнолітніх

Умови виїзду з обома батьками / одним / третіми особами

Коли дитина подорожує з обома батьками, процедура максимально спрощена, і жодних додаткових дозволів не вимагається. Якщо ж неповнолітній виїжджає лише з одним із батьків, то другий зобов’язаний надати нотаріально посвідчену згоду, за винятком випадків, коли є рішення суду, документ про позбавлення батьківських прав чи свідоцтво про смерть. У ситуаціях, коли дитину супроводжують треті особи, наприклад родичі чи знайомі, потрібна згода обох батьків у нотаріальній формі.

Коли потрібен дозвіл нотаріуса

Нотаріальний дозвіл обов’язковий майже у всіх випадках, коли дитина подорожує без обох батьків. Це забезпечує захист від незаконного вивезення дітей і дає прикордонникам чітке підтвердження правомірності поїздки. Навіть якщо дитина виїжджає лише з матір’ю чи батьком, краще заздалегідь оформити згоду, щоб уникнути суперечок безпосередньо на пункті пропуску.

Які документи потрібно мати з собою

При виїзді дитини обов’язково пред’являється свідоцтво про народження або паспорт, якщо він уже оформлений. У разі наявності нотаріального дозволу його потрібно показати прикордонникам у оригіналі. Якщо дитина перебуває під опікою, необхідно надати документи, які підтверджують статус опікуна.

Порядок проходження кордону

Як підготуватися до КПП

Щоб уникнути затримок, громадяни повинні заздалегідь перевірити комплектність документів. Рекомендується мати кілька копій основних довідок, адже іноді прикордонники просять залишити копію для архіву. Прибуття на пункт пропуску бажано планувати завчасно, адже перевірка може тривати довше, ніж у мирний час.

Що перевіряють прикордонники

Прикордонна служба насамперед звіряє паспортні дані з базами. Далі перевіряються підстави для виїзду: документи на дітей, довідки про інвалідність, студентські контракти тощо. Дуже уважно вивчається достовірність довідок, і при підозрі у підробці прикордонник має право вилучити документи та повідомити правоохоронні органи.

Типові причини відмови у перетині кордону

Відмову найчастіше отримують ті, хто не підготував повний пакет документів. Іншою поширеною причиною є підозра у підробці довідки або невідповідність зазначеної мети поїздки дійсності. Деколи громадяни навіть не підозрюють, що перебувають у списках осіб, яким заборонено виїзд через мобілізаційні вимоги, тому перевірка у базі стає неприємною несподіванкою.

Поширені запитання (FAQ)

Чи можна виїхати транзитом?

Так, українці мають право виїжджати транзитом до інших країн, однак повинні надати документи, що підтверджують подальший маршрут. Наприклад, це може бути авіаквиток з польського чи румунського аеропорту до іншої країни. Без таких підтверджень прикордонники можуть розцінити поїздку як спробу ухилитися від мобілізації.

Як оскаржити відмову?

Якщо прикордонник відмовив у пропуску, громадянин має право отримати письмове рішення із зазначенням підстав. Це рішення можна оскаржити у Державній прикордонній службі або в адміністративному суді. Процедура може тривати певний час, тому бажано мати адвоката або юриста, який допоможе правильно скласти скаргу.

Чи діють спрощення для певних категорій?

Деякі категорії дійсно користуються спрощеннями. Жінки та діти проходять перевірку за скороченою процедурою, а особи з інвалідністю не зобов’язані надавати додаткові документи, окрім посвідчення. Волонтери та журналісти також можуть оформлювати дозвільні документи за прискореною схемою.

Куди звертатися за роз’ясненнями?

Найбільш офіційним джерелом інформації є Державна прикордонна служба України, яка має гарячу лінію та офіційний сайт. Додатково можна телефонувати на урядову лінію 1545 або звертатися у місцеві військові адміністрації. Також корисні консультаційні центри, де фахівці безкоштовно пояснюють останні зміни у законодавстві.

Якщо ж потрібна детальна індивідуальна допомога, варто звернутися до юридичної компанії Правовий Лідер. Наші юристи спеціалізуються на питаннях трудового та військового права, допомагають у підготовці документів для перетину кордону та надають професійні консультації з урахуванням актуальних змін у законодавстві.