Снятие ареста с банковских счетов во время военного положения: инструкция

В условиях военного положения в Украине арест банковских счетов выступает принудительной мерой обеспечения исполнения обязательств, которая ограничивает движение средств по текущим, карточным или депозитным счетам и применяется на основании постановлений исполнительной службы или суда. В этой статье вы узнаете, как полностью или частично снять арест со счетов — от оснований блокировки и лимитов доступа к средствам до пошаговой процедуры обращения в банк, обжалования действий исполнителя и защиты социальных выплат.

Отдельно рассмотрим сроки досудебного расследования и максимальные сроки ареста, а также особенности процедуры в условиях военного положения, когда нормы могут меняться в зависимости от региона и степени ограничений. Понятные инструкции помогут вам сохранить доступ к необходимым средствам и защитить свои права в самых сложных обстоятельствах.

Что такое арест счетов в период войны

Понятие ареста как принудительного исполнения решений

Арест банковского счёта — это принудительная мера, направленная на обеспечение исполнения обязательств должника перед кредиторами или государством путём ограничения движения средств по текущим, карточным, депозитным и другим счетам. Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве», исполнитель выносит постановление об аресте, которое является основанием для банка прекратить любые расходные операции по счёту, кроме тех, которые не подлежат аресту. В мирное время такая процедура уже достаточно сложна и требует чёткого соблюдения сроков, порядка вручения документов и оформления актов взаимодействия между исполнителем и банком.

Во время войны государство расширяет права на защиту финансовых интересов граждан, устанавливая дополнительные правила относительно доступа к средствам. Это позволяет избежать экстремальных финансовых проблем в обществе и снизить социальную напряжённость.

Почему вопрос актуален во время военного положения — изменения в законе

После введения военного положения правительством был принят ряд изменений в нормативно-правовую базу, направленных на минимизацию негативных последствий для экономики и социально незащищённых слоёв населения. Постановление КМУ № 198 от 2 марта 2022 года предоставило банкам право игнорировать постановления исполнителей об аресте в части обеспечения минимальных потребностей клиента. Впоследствии Постановление КМУ № 581 от 6 мая 2023 года уточнило лимит в размере двух минимальных заработных плат для снятия средств с заблокированных счетов. Эти ограничения действуют только в период военного положения и применяются ко всем банковским счетам, зарегистрированным на физических лиц, независимо от формы собственности банка или вида счёта.

Дополнительные законодательные изменения также предусматривают упрощённую процедуру обжалования действий исполнительной службы без уплаты судебного сбора. Это существенно ускоряет процесс защиты прав должников на доступ к собственным средствам.

На каких основаниях накладывается арест

Исполнительное и судебное производство

Первым основанием для ареста является наличие исполнительного документа — исполнительного листа, постановления суда, нотариального надписа. Исполнительное производство открывается на основании обращения взыскателя (кредитора), после чего государственный или частный исполнитель выносит постановление об аресте. Именно это постановление направляется в банк в электронном или бумажном виде, и банк обязан ограничить движение средств. По нормам Закона об исполнительном производстве, банк должен прекратить любые расходные операции не позднее следующего рабочего дня с момента получения постановления.

Каждое производство имеет свой срок действия, по истечении которого арест автоматически отменяется, если он не продлён судом или исполнителем. Такой механизм гарантирует, что средства не останутся заблокированными на неопределённый срок.

Уголовные дела, подозрения в финансировании

Арест может накладываться также в рамках досудебного расследования и уголовного производства. Служба безопасности Украины, Национальное антикоррупционное бюро или Государственное бюро расследований через суд могут получить временный доступ к счетам подозреваемых в финансировании терроризма, отмывании средств, коррупционных и других тяжких преступлениях. В таких случаях ограничения действуют до вынесения окончательного решения суда. А срок досудебного расследования не может превышать 12 месяцев с возможностью продления по ходатайству прокурора, однако при отсутствии продления сроков досудебного расследования арест может быть отменён.

Для дополнительной безопасности банки проводят независимые проверки клиентов, что позволяет выявлять рискованные транзакции ещё до начала официального производства. Это предотвращает чрезмерную нагрузку на правоохранительные органы.

Банковские превентивные меры

Банки имеют право применять внутренние превентивные меры — от «замораживания» счетов в случае выявления подозрительных транзакций до полного блокирования по решению антифрод-службы. Такие меры не являются арестом в юридическом понимании, но временно ограничивают доступ к средствам. Клиент имеет право требовать разъяснений и обжаловать действия банка в НБУ или суде.

Эти процедуры часто упрощают для быстрого реагирования на угрозу финансового мошенничества, но одновременно банки обязаны не нарушать права клиентов. Положения о защите прав потребителей финансовых услуг гарантируют право на оперативную разблокировку счёта.

Как проверить наличие ареста

Обращение в банк, выписка из постановления

Самый простой путь — обратиться в отделение банка или через интернет-банкинг с запросом об арестах по счёту. Банк обязан предоставить выписку из реестра исполнительных производств с данными о производстве, дате вынесения постановления, сумме задолженности и реквизитами исполнительного документа.

Если банк отказывается предоставить информацию, клиент может обратиться в НБУ с письменным запросом и требованием объяснить причины отказа в порядке, предусмотренном законом.

Через ЕРДР/«Дія», приложения

Для получения информации в электронном виде можно воспользоваться сервисом «Дія» или веб-порталом Единого государственного реестра досудебных расследований. Там отображаются открытые уголовные производства и связанные с ними аресты. Кроме того, существуют онлайн-сервисы Минюста, которые дают возможность проверить состояние исполнительного производства по номеру исполнительного документа.

Помимо этого, некоторые банки интегрировали такие сервисы непосредственно в мобильные приложения, что позволяет проверять аресты в несколько кликов без необходимости обращаться к сторонним ресурсам.

Частичный доступ к средствам

До 2 минимальных зарплат (16 000 грн) в месяц — новые правила с 06.05.2023

В период действия военного положения постановлением КМУ установлено право физических лиц снимать средства в пределах двух минимальных заработных плат. По состоянию на июль 2025 года это составляет 16 000 грн в месяц. Лимит обновляется автоматически ежемесячно без необходимости повторного обращения в банк, что значительно ускоряет доступ к средствам даже при наличии нескольких арестов на разных счетах. Это решение распространяется на все счета с арестом, независимо от количества исполнительных производств. Если на счёте есть средства в меньшем размере, банк по запросу клиента выдаёт их в полном объёме.

Клиент может подавать каждый месяц отдельный запрос, но современные банковские системы автоматизировали этот процесс, что позволяет получать средства без повторного обращения. Это снижает административную нагрузку на граждан и ускоряет доступ к деньгам.

Защищённые социальные выплаты (пенсии, зарплаты)

Социальные выплаты по пенсионным программам, помощь по безработице и выплаты бюджетникам не подлежат аресту согласно Налоговому кодексу и Закону «Об исполнительном производстве». Банк автоматически пропускает эти средства на карту или счёт, даже если другие суммы на счёте заблокированы.

Кроме того, в военное время правительство может вводить временные программы дополнительной поддержки — например, выплаты для переселенцев или компенсации за утраченное имущество, которые также защищены от ареста.

Полное снятие ареста

Полная оплата долгов — автоматически

Для полного снятия ареста необходимо погасить взысканную задолженность полностью. После поступления средств исполнитель выносит постановление о прекращении исполнительного производства, а банк в течение одного рабочего дня снимает ограничения.

Важно сохранить все подтверждения платежей и предоставить их исполнителю в установленные сроки, чтобы избежать задержек в рассмотрении.

Заявление исполнителю / мировое соглашение

Если у вас нет возможности выплатить всю сумму, можно инициировать заключение мирового соглашения с взыскателем. Соглашение фиксирует график и условия погашения долга, после чего исполнитель выносит постановление об изменении способа исполнения решения или снятии ареста. Это позволяет разблокировать счёт до завершения основного обязательства.

В некоторых случаях взыскатель может согласиться на рассрочку под гарантию залогового имущества или поручительства третьего лица, что значительно облегчает переговорный процесс.

Обжалование в суде — по нотариальному надпису или безосновательному решению

В случае применения нотариального надпису или ошибочного решения исполнителя можно обратиться в суд с иском о признании действий исполнителя незаконными и отмене постановления. Суды нередко удовлетворяют такие иски, если выявляют нарушение сроков, отсутствие правового основания или несоответствие формы документов.

При подготовке иска рекомендуется привлечь адвоката по кредитам, который специализируется на исполнительном производстве, чтобы минимизировать риск отказа из-за процессуальных ошибок.

Процедура действий по снятию ареста

Выяснить основание, получить постановление

Первый шаг — обратиться в банк за копией постановления исполнителя. В документе должны быть указаны реквизиты производства, дата и основание ареста.

Также полезно проверить отсутствие нескольких производств по одному и тому же счёту, чтобы избежать ошибочного толкования суммы долга.

Оформить заявление исполнителю/банку

После изучения постановления нужно подготовить заявление к исполнителю об изменении способа исполнения или прекращении производства (в случае погашения долга). Параллельно следует направить в банк копию заявления и постановления исполнителя с просьбой снять арест в пределах установленных законом лимитов или полностью.

Необходимо указать в заявлении точные реквизиты счёта, способ получения ответа и желаемую дату снятия ареста.

Получить постановление и подать его в банк

Как только исполнитель удовлетворит ваше заявление, он выносит новое постановление. Его следует подать в банк в бумажном или электронном виде (зависит от политики банка). Банк снимает арест в течение одного рабочего дня с момента получения постановления.

После подтверждения снятия ареста клиент может инициировать запрос о возврате ошибочно удержанных средств через претензию к банку.

Судебная практика

Арест счетов вместо средств — правовая ошибка, которая не всегда ведёт к отмене

Довольно часто суды, в том числе в пределах исполнительных или уголовных производств, неправильно применяют терминологию: накладывают арест не на денежные средства, как это предусмотрено законом, а на счета. Или, наоборот, отменяют арест со счетов вместо средств. Формально такая юридическая ошибка не является достаточным основанием для автоматической отмены ареста, на что неоднократно указывал Верховный Суд.

«Коллегия судей отклоняет доводы заявителя относительно беспочвенного возложения обязанности на главного государственного исполнителя снять арест не со средств должника, а с его счетов, поскольку при отсутствии на таких счетах средств, которые подлежат принудительному обращению взыскания, сохранение ареста на счетах в целом является нецелесообразным и нарушает права должника на получение вознаграждения за труд и право на социальную защиту» (п. 77).

«Кроме того, Верховный Суд неоднократно допускал возможность снятия ареста именно со счетов должника» (п. 79).

Примеры ошибочно наложенных арестов

В феврале 2024 года в одном из региональных отделений исполнительной службы по ошибке арестовали зарплатный счёт работника, который имел статус ветерана АТО. Судебная коллегия установила, что постановление было вынесено без проверки реестра ветеранов и полностью отменила арест, а банк восстановил доступ к средствам.

Другой случай касается предпринимателя, у которого арестовали корпоративный счёт из-за ошибочного включения в реестр налоговых должников — суд признал это нарушением и присудил компенсацию морального вреда.

FAQ

Как проверить арест?

Обратитесь в любое отделение банка за выпиской из реестра исполнительных производств или воспользуйтесь веб-порталом Единого реестра досудебных расследований или сервисом «Дія». Дополнительно вы можете проверить статус производства по телефону исполнительной службы.

Сколько можно снять средств?

В период военного положения — до двух минимальных зарплат (16 000 грн) ежемесячно, а также социальные выплаты (пенсии, пособия, зарплаты бюджетников) без ограничений. Лимит обновляется автоматически каждый месяц.

Что делать, если банк не разблокирует?

Подайте жалобу в Национальный банк Украины через горячую линию 0 800 505 240 или электронную форму на сайте bank.gov.ua, а также обратитесь к исполнителю с требованием предоставить обоснование отказа. Вы также можете обратиться к финансовому омбудсмену для медиации спора.

Как обжаловать?

Подайте иск в местный суд о признании постановления исполнителя незаконным и отмене ареста с обоснованием нарушений процессуального порядка. При необходимости можно привлечь адвоката или общественную организацию для бесплатной помощи.

Юридическая помощь

Правовий лідер оказывает комплексную поддержку по снятию арестов: от анализа постановлений до представительства в суде и органах исполнительной службы. Наши эксперты разработают стратегию, заключат мировые соглашения, подготовят жалобы и обеспечат быстрое восстановление финансового доступа.

Кроме того, мы проводим бесплатные консультации для граждан, которые пострадали от неправомерных арестов во время военного положения.