Зняття арешту з банківських рахунків під час воєнного стану: інструкція

Зміст

• Що таке арешт рахунків у період війни
• На яких підставах накладається арешт
• Як перевірити наявність арешту
• Частковий доступ до коштів
• Повне зняття арешту
• Процедура дій по зняттю арешту
• Судова практика
• FAQ
• Юридична допомога

В умовах воєнного стану в Україні арешт банківських рахунків виступає примусовою мірою забезпечення виконання зобов’язань, яка обмежує рух коштів на поточних, карткових чи депозитних рахунках і застосовується згідно з постановами виконавчої служби чи суду. У цій статті ви дізнаєтеся, як повністю або частково зняти арешт із рахунків — від підстав блокування та лімітів доступу до коштів до покрокової процедури звернення до банку, оскарження дій виконавця й захисту соціальних виплат.

Окремо розглянемо строки досудового розслідування й максимальні терміни арешту, а також особливості процедури в умовах воєнного стану, коли норми можуть змінюватися залежно від регіону та ступеня обмежень. Зрозумілі інструкції допоможуть вам зберегти доступ до необхідних коштів і захистити свої права в найскладніших обставинах.

Що таке арешт рахунків у період війни

Поняття арешту як примусового виконання рішень

Арешт банківського рахунку — це примусова міра, спрямована на забезпечення виконання зобов’язань боржника перед кредиторами або державою шляхом обмеження руху коштів на поточних, карткових, депозитних та інших рахунках. Згідно із Законом України «Про виконавче провадження», виконавець видає постанову про арешт, яка є підставою для банку припинити будь-які видаткові операції за рахунком, окрім тих, що не підлягають арешту. У мирний час така процедура вже є досить складною та потребує чіткого дотримання строків, порядку вручення документів та оформлення актів взаємодії між виконавцем та банком.

Під час війни держава розширює права на захист фінансових інтересів громадян, встановлюючи додаткові правила щодо доступу до коштів. Це дозволяє уникнути екстремальних фінансових проблем у суспільстві та знизити соціальну напругу.

Чому питання актуальне під час воєнного стану — зміни в законі

Після введення воєнного стану урядом було прийнято низку змін до нормативно-правової бази, спрямованих на мінімізацію негативних наслідків для економіки та соціально незахищених верств населення. Постанова КМУ № 198 від 2 березня 2022 року надала банкам право ігнорувати постанови виконавців про арешт у частині забезпечення мінімальних потреб клієнта. Згодом Постанова КМУ № 581 від 6 травня 2023 року уточнила ліміт у розмірі двох мінімальних заробітних плат для зняття коштів за заблокованими рахунками. Ці обмеження діють лише протягом воєнного стану і застосовуються до всіх банківських рахунків, зареєстрованих на фізичних осіб, незалежно від форми власності банку або виду рахунку.

Додаткові законодавчі зміни також передбачають спрощену процедуру оскарження дій виконавчої служби без судового збору. Це значно пришвидшує процес захисту прав боржників на доступ до власних коштів.

На яких підставах накладається арешт

Виконавче та судове провадження

Першою підставою для арешту є наявність виконавчого документа — виконавчого листа, постанови суду, нотаріального напису. Виконавче провадження відкривається на підставі звернення стягувача (кредитора), після чого державний або приватний виконавець виносить постанову про арешт. Саме ця постанова надсилається до банку в електронному або паперовому вигляді, і банк зобов’язаний обмежити рух коштів. За нормами Закону про виконавче провадження, банк має припинити будь-які видаткові операції, але не пізніше наступного робочого дня з моменту отримання постанови.

Кожне провадження має свій термін дії, після спливу якого арешт автоматично скасовується, якщо не продовжено його судом або виконавцем. Такий механізм гарантує, що кошти не залишаться заблокованими невизначено довго.

Кримінальні справи, підозри фінансування

Арешт може накладатися також у рамках досудового розслідування та кримінального провадження. Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро чи Державне бюро розслідувань через суд можуть отримати тимчасовий доступ до рахунків підозрюваних у фінансуванні тероризму, відмиванні коштів, корупційних та інших тяжких злочинах. У цих випадках обмеження діють до ухвалення остаточного рішення суду. А строк досудового розслідування не може перевищувати 12 місяців із можливістю подовження за клопотанням прокурора, але за відсутності продовження строків досудового розслідування арешт може бути скасований.

Для додаткової безпеки банки проводять незалежні перевірки клієнтів, що дозволяє виявляти ризикові транзакції ще до початку офіційного провадження. Це запобігає надмірному навантаженню на правоохоронні органи.

Банківські превентивні заходи

Банки мають право застосовувати внутрішні превентивні заходи — від «замороження» рахунків у разі виявлення підозрілих транзакцій до повного блокування за рішенням антіфрод-служби. Такі заходи не є арештом у правовому розумінні, але тимчасово обмежують доступ до коштів. Клієнт має право вимагати пояснень та оскаржити дії банку в НБУ або суді.

Ці процедури часто спрощують для швидкого реагування на загрозу фінансового шахрайства, але водночас банки зобов’язані не порушувати права клієнтів. Положення про захист прав споживачів фінансових послуг гарантують право на оперативне розблокування рахунку.

Як перевірити наявність арешту

Звернення до банку, витяг з постанови

Найпростіший шлях — звернутися до відділення банку або через інтернет-банкінг з запитом про арешти на рахунку. Банк зобов’язаний надати витяг із реєстру виконавчих проваджень з даними про провадження, дату винесення постанови, суму заборгованості та реквізити виконавчого документа.

Якщо банк відмовляється надати інформацію, клієнт може звернутися до НБУ з письмовим запитом та вимогою пояснити причини відмови в порядку, передбаченому законом.

Через ЄРДР/Дія, додатки

Для отримання інформації в електронному вигляді можна скористатися сервісом «Дія» або веб-порталом Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. Там відображаються відкриті кримінальні провадження та пов’язані з ними арешти. Окрім того, існують онлайн-сервіси Мін’юсту, які дають можливість перевірити стан виконавчого провадження за номером виконавчого документа.

Крім того, деякі банки інтегрували такі сервіси безпосередньо в мобільні додатки, що дозволяє перевіряти арешти за кілька кліків без необхідності звернення до сторонніх ресурсів.

Частковий доступ до коштів

До 2 мінзарплат (16 000 грн) на місяць — нові правила з 06.05.2023

У період дії воєнного стану постановою КМУ встановлено право фізичних осіб знімати кошти в межах двох мінімальних зарплат. Станом на липень 2025 року це становить 16 000 грн на місяць. Ліміт оновлюється автоматично щомісяця без необхідності повторного звернення до банку, що значно прискорює доступ до коштів навіть за наявності кількох арештів на різних рахунках. Це рішення поширюється на всі рахунки з арештом, незалежно від кількості виконавчих проваджень. Якщо на рахунку є кошти меншого розміру, банк на запит клієнта знімає їх у повному обсязі.

Клієнт може подавати щомісяця окремий запит, але сучасні банківські системи автоматизували цей процес, що дозволяє отримати кошти без повторного звернення. Це знижує адміністративне навантаження на громадян і прискорює доступ до грошей.

Захищені соціальні виплати (пенсії, зарплати)

Соціальні виплати за пенсійними програмами, допомога по безробіттю та виплати бюджетникам не підлягають арешту згідно з Податковим кодексом та Законом «Про виконавче провадження». Банк автоматично пропускає ці кошти на картку чи рахунок, навіть якщо інші суми на рахунку заблоковані.

Крім того, у воєнний час уряд може вводити тимчасові програми додаткової підтримки — наприклад, виплати для переселенців або компенсації за втрачене майно, які теж захищені від арешту.

Повне зняття арешту

Повна сплата боргів — автоматично

Для повного зняття арешту необхідно сплатити стягнутий борг цілком. Після надходження коштів виконавець видає постанову про припинення виконавчого провадження, а банк протягом одного робочого дня знімає обмеження.

Важливо зберегти всі підтвердження платежів і надавати їх виконавцю у встановлені строки, щоб уникнути затримок у розгляді.

Заява виконавцю / світова угода

Якщо у вас немає можливості сплатити всю суму, можна ініціювати укладення мирової угоди зі стягувачем. Угода фіксує графік та умови погашення боргу, після чого виконавець виносить постанову про зміну способу виконання рішення або зняття арешту. Це дозволяє розблокувати рахунок до завершення основного зобов’язання.

У деяких випадках стягувач може погодитися на розстрочку під гарантію заставного майна або поруки третьої особи, що значно полегшує переговорний процес.

Оскарження в суді — за нотаріальним написом або безпідставним рішенням

У разі застосування нотаріального напису або помилкового рішення виконавця можна звернутися до суду з позовом про визнання дій виконавця незаконними та скасування постанови. Суди часто задовольняють такі позови, якщо виявляють порушення строків, відсутність правової підстави або невідповідність форми документів.

Під час підготовки позову рекомендується залучати адвоката по кредитам, який спеціалізується на виконавчому провадженні, щоб мінімізувати ризик відмови через процесуальні помилки.

Процедура дій по зняттю арешту

З’ясувати підставу, отримати постанову

Перший крок — звернутися до банку за копією постанови виконавця. У документі мають бути вказані реквізити провадження, дата та підстава арешту.

Також корисно перевірити відсутність кількох проваджень на той самий рахунок, щоб уникнути помилкового трактування суми боргу.

Оформити заяву виконавцю/банку

Після вивчення постанови потрібно підготувати заяву до виконавця про зміну способу виконання або припинення провадження (у разі сплати боргу). Паралельно слід надіслати до банку копію заяви та постанови виконавця з проханням зняти арешт у межах визначених законом лімітів або повністю.

Необхідно вказати у заяві точні реквізити рахунку, спосіб отримання відповіді та бажану дату зняття арешту.

Отримати постанову і подати її банку

Як тільки виконавець задовольнить вашу заяву, він видає нову постанову. Її слід подати до банку в паперовому або електронному вигляді (залежить від політики банку). Банк знімає арешт протягом одного робочого дня з моменту отримання постанови.

Після підтвердження зняття арешту клієнт може ініціювати запит на повернення помилково утриманих коштів через претензію до банку.

Судова практика

Арешт рахунків замість коштів — правова помилка, яка не завжди веде до скасування

Досить часто суди, зокрема в межах виконавчих чи кримінальних проваджень, неправильно застосовують термінологію: накладають арешт не на грошові кошти, як це передбачено законом, а на рахунки. Або ж, навпаки, скасовують арешт із рахунків замість коштів. Формально така юридична помилка не є достатньою підставою для автоматичного скасування арешту, що неодноразово підкреслював Верховний Суд.

«Колегія суддів відхиляє доводи заявника щодо безпідставного зобов’язання головного державного виконавця зняти арешт не з коштів боржника, а з його рахунків, оскільки за відсутності на таких рахунках коштів, які підлягають примусовому зверненню стягнення, збереження арешту на рахунках в цілому є недоцільним та порушує права боржника на отримання винагороди за працю та право на соціальний захист» (п. 77).

«Крім того, Верховний Суд неодноразово допускав можливість зняття арешту саме з рахунків боржника» (п. 79).

Приклади помилково накладених арештів

У лютому 2024 року в одному з регіональних відділень виконавчої служби помилково арештували рахунок заробітної плати працівника, який мав статус ветерана АТО. Судова колегія установила, що постанова була видана без перевірки реєстру ветеранів, і повністю скасувала арешт, а банк відновив доступ до коштів.

Інший випадок стосується підприємця, у якого арештували корпоративний рахунок через помилкове входження в реєстр податкових боржників — суд визнав це порушенням і присудив компенсацію моральної шкоди.

FAQ

Як перевірити арешт?

Зверніться в будь-яке відділення банку за витягом із реєстру виконавчих проваджень або скористайтеся веб-порталом Єдиного реєстру досудових розслідувань чи сервісом «Дія». Додатково ви можете перевірити статус провадження за телефоном виконавчої служби.

Скільки можна зняти коштів?

Протягом воєнного стану — до двох мінімальних зарплат (16 000 грн) щомісяця, а також соціальні виплати (пенсії, допомоги, зарплати бюджетників) без обмежень. Ліміт оновлюється щомісяця автоматично.

Що робити, якщо банк не розблоковує?

Подайте скаргу до Національного банку України через гарячу лінію 0 800 505 240 або електронну форму на сайті bank.gov.ua, а також зверніться до виконавця з вимогою надати обґрунтування відмови. Ви також можете звернутися до фінансового омбудсмана для медіації суперечки.

Як оскаржити?

Подайте позов до місцевого суду про визнання постанови виконавця незаконною та скасування арешту з обґрунтуванням порушень процесуального порядку. За потреби можна залучити адвоката або громадську організацію для безоплатної допомоги.

Юридична допомога

Правовий лідер надає комплексну підтримку в знятті арештів: від аналізу постанов до представництва в суді та органах виконавчої служби. Наші експерти розроблять стратегію, укладуть мирові угоди, підготують скарги та забезпечать швидке відновлення фінансового доступу.

Крім того, ми проводимо безкоштовні консультації для громадян, які постраждали від неправомірних арештів під час воєнного стану.